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取消住房限售又收回,“朝令夕改”影响公信

2019-07-23 09:56 来源:新京报

新京报

■ 观察家

限售或者取消限售,得有个前提:充分论证、调研,敬畏市场,敬畏民众利益。

7月20日,河南省开封市政府官网发布《市住建局撤销其作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制?#21335;?#20851;决定》,决定不取消商品房3年限售令。这距离此前政策发布仅仅过去3天。

3天时间内,政策发布后又收回,开封房地产市场政策变动之快,令外界惊异。如此“朝令夕改”,也给买房者和开发商带来莫大困惑。

之所以会有如此结果,开封有关方面当然有其“苦衷”。?#28304;?017年,开封发布“最严限售令”以来,外来炒房?#24335;?#36864;?#20445;?#24320;封房价快速上涨的趋?#39057;玫蕉?#21046;。但与此同时,开封楼市也遭遇越来越大?#21335;?#34892;压力。

开封市统计局官网数据显示,2018年,开封全市房地产开发投资(含兰考)240.84亿元,同比下降12.1%,2019年1~5月,开封市房地产业的营业收入比去年同期下降2.7%。2018年以来,开封市已经流拍土地7宗。开发商以各?#32622;?#30446;打折销售的情况越来越普遍。如此?#19994;?#23616;面,不仅冲击当地经济,对于政府的财政收入,也造成很大影响。

也正因此,开封才有了取消限售的举措。不过,这样的决定似乎?#34892;?#20179;促,如开封市住建局所说,“未进行充分的市场调研和论证,对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估”。

纵观开封“取消住房限售”又收回的全过程,不得不说,当地对于房地产市场政策的制定,太过随意和草?#30465;?#24320;封“限售令”实行长达3年之久,“限售令”不仅让房价得以平稳运行,也给了当地民众以稳定的预期。取消“限售令”,必然给市场和公众心理带来冲击,这一切都是可以预料,可以推演的。

短命的决策,带来的巨大经济和社会成本是难以估量的,对于政府公信力更造成一定的损伤。房地产是民众的大型资产,房地产市场政策的变动,牵动千家万户的切身利益。因此,房地产政策的制定,理当极为慎重。任何一个政策出台,都不应是“突然袭击”式的,让民众被动接受,而应充分听取民众意见,取得最大共识。同样,一个政策的取消,也应如此,必须先交付公众进行充分的讨论。这也是“重大情况让人民知道,重大决策让人民讨论”的应有之义。

令人遗憾的是,恰恰是在房地产,这个涉及民众最重大利益的领域,相关政策的变动,却相当频?#20445;?ldquo;突然袭击”成为常态。类似取消限售又收回的“政策一日游”,此前不乏案例。比如,2011年,佛山松绑限购,结果半日即夭折;2018年,衡阳宣布取消限价,但新政尚未正式施行,就胎?#26639;?#20013;。许多地方的限购从出台,到加码,再到取消,都一?#26410;?#35753;市场猝不及防,让民众无所适从。

眼下,“房住不炒”可谓深入人心。而保障“房住不炒”,最最重要的,就是保证房地产市场政策的连续和稳定,也就是说,房地产政策应有长久性、?#26377;?#24615;,不应该朝令夕改。政策稳,市场自然就稳,公众预期自然就稳,房地产市场自然也就能逐渐走出投机和炒作的风气。

就此而言,“取消住房限售”又收回,需要?#21448;?#21560;取教训的,不只有开封当地而已。其他地方,也应把这个案例,当作重要的一课。朝令夕改是法治大忌,任何政府决策都要讲严肃性。限售也罢,取消限售也罢,都不是不可以,但有个前提则是,充分论证、调研,敬畏市场,敬畏民众利益,不拿政府公信力当儿戏。

□于平(媒体人)

责任编辑:刘宁芬





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